ФАС России обнаружила, что ряд госорганов исполнительной власти и организаций заключили антиконкурентное соглашение, которое привело к ограничению конкуренции на товарных рынках разработки и реализации компьютерных программ по созданию строительной сметной документации, разработки и реализации строительной проектно-сметной документации, говорится в сообщении на сайте ФАС.
«ФАС России признала Минрегионразвития, Госстрой, Минстрой, ФАУ «ФЦЦС», ООО «Госстройсмета», НО «НАСИ», ООО «Стройинформиздат» и ООО «Госнорматив» нарушившими статью 16 Федерального закона «О защите конкуренции». В рамках проводимого расследования ФАС установила, что в марте 2008 года между Минрегионом России, ФГУ «ФЦЦС», ООО «Госстройсмета» было заключено соглашение, целью которого стало установление контроля над доступом к сметным нормативам и иной информации в сфере ценообразования в строительстве (индексам и средним сметным ценам), их распространением и использованием в личных интересах определенной группы лиц, аффилированной с руководством ФГУ «ФЦЦС», — отмечается в материалах.
Как уточняется в сообщении, реализация антиконкурентного соглашения состояла в закреплении за НО «НАСИ» исключительных прав на базы данных, содержащие государственные и территориальные сметные нормативы, извлечения из которых утверждались приказами Минрегиона, Минстроя, актами органов исполнительной власти субъектов РФ в качестве государственных и территориальных сметных нормативов. Кроме того, оно включало распространение НО «НАСИ», ООО «Госнорматив», ООО «Госстройсмета» баз данных, содержащих государственные и территориальные сметные нормативы, исключительные права на которые в результате антиконкурентного соглашения стали принадлежать НО «НАСИ». Также в соглашение входило лоббирование Минрегионом России и ФГУ «ФЦЦС» интересов НО «НАСИ», ООО «Госстройсмета» при «продвижении» программного комплекса сметных расчетов компании в органах государственной власти, государственных предприятиях и учреждениях, коммерческих организациях.
Кроме того, по мнению Комиссии ФАС России, помимо ограничения конкуренции соглашение фактически привело к передаче частным организациям вопросов ценообразования, определения размера вознаграждения по государственным контрактам на капитальное строительство, снижению государственного контроля, создавало условия для злоупотреблений и коррупции, отмечается в материалах.
В отношении Минрегионразвития и Госстроя дальнейшее делопроизводство прекращено в связи ликвидацией первого и преобразованием второго в Минстрой. При этом ФАС Минстрою предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. В связи с тем, что в действиях руководства государственных организаций усматриваются признаки должностных преступлений, решение и материалы дела будут направлены в Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Копия решения и материалы дела также будут направлены в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для принятия мер прокурорского реагирования, говорится в материалах.
